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第492章 兰竹体制(二)

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人,议员和议会是做什么的?”

    “议员们享受兰竹省的俸禄,议会平时主要制定一些律法,同时监督包括省长在内的所有官员,一旦官员出现贪墨等违法事件,议会可以弹劾,直至罢免官员。”

    “罢免?”陈达的脸色微变,“王大人,如此,议会的权力是否过大?”

    “这个,陈大人不用担心!”朱由检知道陈达担心的理由,“议会的主要职责,还是制定律法,并监督省府对律法的执行,至于监督、弹劾、罢免官员,需要达到一定的条件,比如,有七成的议员同意,才可弹劾、罢免省长,”朱由检还给陈达吃了颗定心丸,“当然,如果省长认为议员集体枉法,也可以解散议会,让各府重新选出议员,组成议会。”

    “……”

    “哈哈,”朱由检大笑,“这个说起来有些复杂,只是陈大人没有见过而已,将来先要制定相应的律法,一律依法办事,陈大人就会看得清清楚楚,”朱由检又补充来一句,“当然,这些律法,需要禀报朝廷,经朝廷认可,方可在兰竹省实施!”

    “是,下官明白!”陈达当然明白,兰竹是大明的一个省份,兰竹的律法自然要经过朝廷的同意。

    “我再说说法院的事,”朱由检要推销三权分立了,“法院院长和省长一样,也是由议会选举,但法院独立行使审判权,省长和议会都不得干涉,这和大明内地的制度是一致的。”

    “不瞒王大人,”陈达讪讪地笑笑,“下官有些……有些糊涂了。”

    “哈哈,”朱由检也是笑,“在下在传达陛下的旨意时,说得太多,反而不容易理解,这样吧,在下简而言之。”

    “下官洗耳恭听!”

    “议会选举出省长、法院院长,平时主要行使制定律法的权利,加上监督所有官员的不法行为——如果官员们都遵纪守法了,议会就只有立法权。”

    “下官有些明白了。”

    “法院院长由议会选举,一经产生,就独立行使审判的权利,省长、议会都不能干涉,除非法官有不法行为,才会遭到议会的弹劾。”

    “那省长呢?省长有哪些权力?”这才是陈达最为关心的问题。

    “省长独立行使民政权,”朱由检呷了口香茗,这才缓缓地说道:“一省的所有民政权,都由省长独立行使,刚才所说的警察、税务、财政、工商、教育、交通等各厅厅长,都由省长直接任命,但要经过议会认可。”

    “为何要由议会认可?”陈达心道,这不是剥夺了省长的民政权吗?

    “省长只有一人,任免官员,有时难免有失偏颇,议会有多名议员组成,他们对官员的了解反而更为深入,”朱由检还要分配省长与议会的权力,“当然,议会如果反对省长提出的人员,必须有充足的理由,而且,他们不得提出自己的人选,如果他们反对省长提出的人选,省长可以重新提名。”

    “……”

    “省长、法院院长、议会三者之间,权力不同,各自管辖的范围也不同,但三者互相监督、互相制约,不会形成一家在兰竹独大的局面。”

    “互相监督、互相制约?”

    “对,比如说省长,经过议会选举产生后,独立享受民政权,但也不能无法无天,”朱由检意味深长地看了眼陈达,“一旦省长有贪墨行为,议会可以弹劾,法院也可以审判。”

    “这……”陈达红透了半边脸,“下官……下官还是觉得议会的权力太大了。”

    “放心,议会同样不能无法无天,”朱由检接着解释道:“如果议会的议员贪赃枉法,或是心存私利,法院可以审判他,如果省长认为大部分议员有各种问题,可以解散议会,所有议员都会失去俸禄,重新由各府选举出新的议员。”

    “……”

    “至于法院,就不用在下一一言明了吧?”朱由检笑道:“兰竹距离京师甚远,你们所有的官员,都不是朝廷派遣来的,唯有相互监督,共同为百姓服务,心向大明,朝廷、陛下才会放心——其实,这也是保护你们自身,有了监督,无论是谁当选兰竹省的官员,都不会,也不敢做出那贪张枉法的事情来!”

    “如此,下官受教了!”陈达从座椅上立起,躬身向朱由检深深一礼。

    “哈哈,陈大人何须如此!”朱由检挥手,让陈达落座,“当然,兰竹省毕竟是大明的兰竹省,朝廷也会派出人员,或明或暗,协助陈大人监督兰竹省的官员!”

    “下官明白,下官自身也会廉洁为官,不会败坏朝廷的名声!”
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